各市（州）市場(chǎng)監(jiān)管局、蘭州新區(qū)商務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管局、各有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)：

      現(xiàn)將《甘肅省產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證試點(diǎn)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

甘肅省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2025年9月15日

甘肅省產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證試點(diǎn)工作方案

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大決策部署，按照《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于統(tǒng)籌運(yùn)用質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》（國市監(jiān)認(rèn)證發(fā)〔2023〕89號(hào)）、《生態(tài)環(huán)境部等部門關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》（環(huán)氣候〔2024〕30號(hào)）、《市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門關(guān)于開展產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證試點(diǎn)工作的通知》（國市監(jiān)認(rèn)證發(fā)〔2024〕85號(hào)）、《市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門關(guān)于公布產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證試點(diǎn)名單的通知》（國市監(jiān)認(rèn)證發(fā)〔2024〕124號(hào)）、以及甘肅省委、省政府有關(guān)部署，結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)實(shí)際，加快推進(jìn)甘肅省產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證，健全試點(diǎn)建設(shè)與管理體系，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過開展產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證試點(diǎn)，引導(dǎo)政府、行業(yè)、企業(yè)等各層級(jí)力量廣泛參與，在保障數(shù)據(jù)安全的前提下，以實(shí)踐推動(dòng)建立統(tǒng)一的產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度，形成效益突出、可復(fù)制推廣的典型經(jīng)驗(yàn)，為質(zhì)量認(rèn)證賦能強(qiáng)企強(qiáng)鏈、助力碳達(dá)峰碳中和、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型提供良好實(shí)踐。

2025年，以蘭州市、酒泉市為重點(diǎn)試點(diǎn)區(qū)域，在蘭州市開展鋰電池（銅箔產(chǎn)品）、酒泉市開展光伏產(chǎn)品（光伏組件）先行試點(diǎn)，梳理產(chǎn)品生產(chǎn)工藝、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系等基礎(chǔ)信息，搭建試點(diǎn)信息初步框架，形成可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。

2027年，強(qiáng)化試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣，推動(dòng)產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證試點(diǎn)覆蓋全省鋰電池（銅箔）、光伏組件產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)。各市州結(jié)合各自特色產(chǎn)業(yè)，積極探索省級(jí)碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證地方試點(diǎn)，完善省級(jí)碳足跡因子數(shù)據(jù)庫與公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

二、試點(diǎn)任務(wù)

（一）建立試點(diǎn)工作體系。建立健全產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證試點(diǎn)工作機(jī)制，明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)、工作舉措、責(zé)任單位、進(jìn)度安排，確保試點(diǎn)有序推進(jìn)。

（二）建立試點(diǎn)企業(yè)和產(chǎn)品目錄。梳理鋰電池（銅箔產(chǎn)品）、光伏產(chǎn)品（光伏組件）生產(chǎn)工藝特點(diǎn)、產(chǎn)品規(guī)模等內(nèi)容，形成試點(diǎn)產(chǎn)品基礎(chǔ)信息報(bào)告。按照企業(yè)自愿原則，篩選規(guī)?；蚣夹g(shù)領(lǐng)先、具備較好碳計(jì)量或產(chǎn)品碳足跡量化基礎(chǔ)的企業(yè)，建立試點(diǎn)企業(yè)目錄；依據(jù)《全國產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證試點(diǎn)產(chǎn)品目錄》，聚焦產(chǎn)品關(guān)鍵件等維度，編制形成具體的試點(diǎn)產(chǎn)品目錄。

（三）健全碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系。組織省內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)企業(yè)、科研院所探討市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的《產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證專項(xiàng)實(shí)施規(guī)則（試行）》，明確認(rèn)證適用范圍、依據(jù)、流程、標(biāo)識(shí)樣式及管理要求；鼓勵(lì)參與國家碳足跡認(rèn)證依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定，探索甘肅省特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡地方標(biāo)準(zhǔn)與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的研究制定。

（四）搭建試點(diǎn)信息平臺(tái)。依據(jù)國家市場(chǎng)監(jiān)管總局總體部署，開展“中國產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)信息公共服務(wù)平臺(tái)”甘肅區(qū)域模塊搭建，實(shí)現(xiàn)認(rèn)證信息統(tǒng)一收集、數(shù)據(jù)共享與安全保障；同步共建“甘肅省碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)碳足跡核算-驗(yàn)證-管理一體化服務(wù)。

（五）探索建立省級(jí)產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫。鼓勵(lì)研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、上下游企業(yè)依法合規(guī)收集數(shù)據(jù)，研究細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)，對(duì)完成碳足跡核查或認(rèn)證的產(chǎn)品，經(jīng)驗(yàn)證及數(shù)據(jù)溯源性核驗(yàn)后，錄入“省級(jí)產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫”，做好與國家數(shù)據(jù)庫的銜接補(bǔ)充，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，保護(hù)企業(yè)商業(yè)機(jī)密。

（六）推進(jìn)產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證。產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證工作按照統(tǒng)一認(rèn)證產(chǎn)品目錄、統(tǒng)一認(rèn)證依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一認(rèn)證規(guī)則、統(tǒng)一認(rèn)證標(biāo)識(shí)原則組織實(shí)施。認(rèn)證機(jī)構(gòu)需準(zhǔn)確核算產(chǎn)品碳足跡，幫助企業(yè)識(shí)別全生命周期減排潛力，指導(dǎo)低碳工藝改造與綠色供應(yīng)鏈構(gòu)建；加強(qiáng)對(duì)量化基礎(chǔ)較弱企業(yè)的幫扶，提升其碳足跡管理與自主量化能力，同時(shí)強(qiáng)化試點(diǎn)監(jiān)督管理，及時(shí)報(bào)送認(rèn)證活動(dòng)情況。

（七）做好產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證數(shù)據(jù)收集。各試點(diǎn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)需及時(shí)、準(zhǔn)確向市場(chǎng)監(jiān)管總局報(bào)送認(rèn)證信息，指導(dǎo)企業(yè)做好數(shù)據(jù)歸集；支持龍頭企業(yè)搭建供應(yīng)鏈碳足跡數(shù)字化管理平臺(tái)，引導(dǎo)上下游企業(yè)歸集生產(chǎn)、能源消耗、物流運(yùn)輸等環(huán)節(jié)碳排放數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品碳足跡溯源管理。

（八）積極參與產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證試點(diǎn)推廣。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)標(biāo)國際國內(nèi)先進(jìn)水平，圍繞鋰電池（銅箔）、光伏產(chǎn)品潛在領(lǐng)域，查找生產(chǎn)流通薄弱環(huán)節(jié)，做好數(shù)據(jù)收集與碳足跡管理，積極參與全國產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證推廣應(yīng)用。

（九）拓展產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證應(yīng)用場(chǎng)景。鼓勵(lì)鏈主企業(yè)參與碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證，帶動(dòng)上下游企業(yè)加強(qiáng)碳足跡管理，挖掘節(jié)能降碳潛力；支持獲證企業(yè)在產(chǎn)品本體、銘牌、包裝、說明書等位置展示認(rèn)證標(biāo)識(shí)；鼓勵(lì)企業(yè)參與試點(diǎn)目錄外自愿性碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證，提升碳足跡管理水平。

（十）推動(dòng)地方試點(diǎn)與加強(qiáng)人才培養(yǎng)。各市州結(jié)合各自特色產(chǎn)業(yè)，參照省生態(tài)環(huán)境廳等部門聯(lián)合印發(fā)的《鼓勵(lì)開展碳足跡評(píng)價(jià)行業(yè)目錄》，積極探索省級(jí)碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證地方試點(diǎn)，形成地方試點(diǎn)產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)則，報(bào)國家認(rèn)監(jiān)委備案實(shí)施，助力地方零碳園區(qū)和國家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市建設(shè)。組織省內(nèi)高校、科研院所、重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)力量，納入“甘肅省產(chǎn)品碳足跡專家?guī)臁?，為全省碳足跡分析研究提供技術(shù)支持；鼓勵(lì)專業(yè)化機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)品碳足跡培訓(xùn)活動(dòng)，提升從業(yè)人員能力水平，強(qiáng)化專業(yè)支撐保障。

三、組織實(shí)施

（一）強(qiáng)化組織保障與協(xié)同配合。甘肅省市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同省生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門，將產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證融入綠色營商環(huán)境、碳達(dá)峰碳中和工作，加強(qiáng)工作協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，堅(jiān)持邊試點(diǎn)、邊建設(shè)、邊總結(jié)、邊推廣。

試點(diǎn)產(chǎn)品所在地（蘭州、酒泉）市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門，需加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，認(rèn)真組織申報(bào)工作，嚴(yán)格審核申報(bào)材料，篩選優(yōu)質(zhì)申報(bào)方案，與試點(diǎn)參與單位加強(qiáng)協(xié)作，為試點(diǎn)營造良好環(huán)境。

（二）堅(jiān)持有序推進(jìn)與效果評(píng)估。結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)和因子數(shù)據(jù)庫建設(shè)情況，共同確定地方試點(diǎn)目錄清單，穩(wěn)步擴(kuò)大試點(diǎn)覆蓋范圍，服務(wù)全省碳足跡管理體系建設(shè)。圍繞質(zhì)量效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益等多維度，開展試點(diǎn)效果綜合評(píng)估，提煉可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整試點(diǎn)舉措。

（三）完善政策支持。將產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證要求融入貿(mào)易、財(cái)政、金融和產(chǎn)業(yè)政策，將其納入綠色制造單位等評(píng)價(jià)指標(biāo)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)將認(rèn)證結(jié)果作為綠色金融產(chǎn)品采信依據(jù)，加大認(rèn)證產(chǎn)品政府采購力度，有序推進(jìn)在消費(fèi)品領(lǐng)域的應(yīng)用。

（四）做好宣傳引導(dǎo)。做好社會(huì)宣傳引導(dǎo)，通過政策解讀、案例推廣等方式，擴(kuò)大認(rèn)證試點(diǎn)認(rèn)知度，提升政府、企業(yè)、社會(huì)公眾對(duì)產(chǎn)品碳足跡的重視程度，為試點(diǎn)工作營造良好社會(huì)氛圍。

（五）加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證活動(dòng)的管理引導(dǎo)，開展涉碳認(rèn)證活動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查，依法查處弄虛作假、虛標(biāo)濫標(biāo)等違法違規(guī)行為，規(guī)范認(rèn)證市場(chǎng)秩序。