觀察者網(wǎng)：2014年APEC會(huì)議上，中美兩國(guó)達(dá)成的溫室氣體排放約定，美國(guó)承諾到2025年溫室氣體排放較2005年整體下降26%-28%。從現(xiàn)在的情況來看，奧巴馬能不能實(shí)現(xiàn)自己的承諾？

鄒驥：我們和美國(guó)氣候?qū)＜矣羞^多次對(duì)話，也問了這個(gè)問題，有一批學(xué)者認(rèn)為中美溫室氣體排放約定在法律上是有不確定性的，畢竟它沒有經(jīng)過國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，只是一個(gè)總統(tǒng)行政命令，如果換個(gè)總統(tǒng)還能不能繼續(xù)執(zhí)行就有風(fēng)險(xiǎn)了。另外一派學(xué)者則認(rèn)為，聯(lián)邦法院已經(jīng)把解釋清潔空氣法案的權(quán)利批給了美國(guó)聯(lián)邦環(huán)保局（EPA），環(huán)保局也制定了電廠計(jì)劃、清潔計(jì)劃，它是有法律依據(jù)的，就可以執(zhí)行下去。所以這是一個(gè)疑點(diǎn)，我們也在和美方繼續(xù)交流?？傮w而言，中美溫室氣體排放約定作為一個(gè)總統(tǒng)行政命令，總不如由國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的法律要來的踏實(shí)，而且奧巴馬在政治上還受到一些共和黨人、產(chǎn)煤以及排放大州利益集團(tuán)的反對(duì)。但是同時(shí)我們也看到一些積極的因素，美國(guó)國(guó)內(nèi)也出現(xiàn)了希望減排的利益集團(tuán)，加州也有很多實(shí)踐。

對(duì)這個(gè)問題，我持一個(gè)謹(jǐn)慎樂觀的態(tài)度。盡管我們認(rèn)為美國(guó)還沒有做到極致，還有提升空間，但這畢竟是一個(gè)總統(tǒng)行政命令，根據(jù)美國(guó)的清潔空氣法案，只要奧巴馬總統(tǒng)在任，或者只要下一屆總統(tǒng)不去改變這個(gè)總統(tǒng)行政命令，畢竟還是在做一些事情，會(huì)取得一些進(jìn)展，對(duì)此我們也在進(jìn)一步觀察。