五、對鋼鐵企業(yè)扎實(shí)做好超低排放改造的建議

（一）企業(yè)實(shí)施超低排放改造要充分評估、科學(xué)規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)。

首先，作為實(shí)施主體，鋼鐵企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的基礎(chǔ)條件，分析本企業(yè)與超低排放改造要求的差距，測算資金投入，評估實(shí)施超低排放改造的必要性。初步測算，一個(gè)國內(nèi)先進(jìn)環(huán)保水平的500萬噸鋼鐵企業(yè)完成超低排放改造的一次性建設(shè)投資約20億元，環(huán)保運(yùn)行成本將達(dá)到250元/噸鋼以上；環(huán)保水平低的鋼鐵企業(yè)相應(yīng)的投資將大幅增加。同時(shí)，位于重點(diǎn)區(qū)域的鋼鐵企業(yè)，還有必要對照本區(qū)域內(nèi)其他鋼鐵企業(yè)的環(huán)保水平，評估自身的環(huán)保競爭力和改造保留的可行性，綜合進(jìn)行決策是實(shí)施改造還是就地關(guān)停、域外搬遷。

其次，應(yīng)科學(xué)制定超低排放改造實(shí)施規(guī)劃，因地制宜選擇技術(shù)路線，加強(qiáng)技術(shù)交流和案例考察，特別是要充分學(xué)習(xí)標(biāo)桿企業(yè)的改造經(jīng)驗(yàn)，不盲目上馬，穩(wěn)步推進(jìn)，做到成熟一個(gè)實(shí)施一個(gè)。在實(shí)施過程中，要加大環(huán)保投入，加強(qiáng)工程的過程管控，堅(jiān)決杜絕豆腐渣工程。

再次，要強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境管理能力建設(shè)，補(bǔ)充具有專業(yè)知識的環(huán)保技術(shù)人才，運(yùn)用現(xiàn)代化、信息化、智能化的手段實(shí)施環(huán)境管理。專業(yè)人才缺乏的企業(yè)，可以通過聘請環(huán)保管家和經(jīng)驗(yàn)豐富實(shí)力雄厚的第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)，進(jìn)行專業(yè)化的運(yùn)營管理，確保超低排放工程的穩(wěn)定運(yùn)行。

（二）地方管理部門要科學(xué)引導(dǎo)。

首先，地方管理部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本地鋼鐵行業(yè)超低排放改造計(jì)劃；制定有利于有序推動(dòng)本地鋼鐵企業(yè)實(shí)施超低排放改造的差異化政策，鼓勵(lì)企業(yè)高質(zhì)量實(shí)施改造。

其次，地方管理部門要強(qiáng)化對超低排放企業(yè)監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處不能穩(wěn)定達(dá)到超低排放指標(biāo)要求的情況，并向社會通報(bào)，營造公平競爭、健康有序的發(fā)展環(huán)境。

再次，地方管理部門要樹立當(dāng)?shù)爻团欧艠?biāo)桿示范企業(yè)，組織轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)向標(biāo)桿企業(yè)學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)。