碳交易機(jī)制日漸完善
1997年《京都議定書》首次提出把
市場(chǎng)機(jī)制作為解決溫室氣體
減排問題的新路徑。近些年來,全球
碳市場(chǎng)建設(shè)不斷加快,從配額限制到配額出售的市場(chǎng)運(yùn)作,從出臺(tái)
法規(guī)到執(zhí)法檢查的監(jiān)督管理,市場(chǎng)交易機(jī)制日漸完善。
中國(guó)從2011年開始在
北京、天津、上海、重慶等7個(gè)地方開展了
碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作,為全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)。今年1月,中國(guó)生態(tài)環(huán)境部公布了《碳
排放權(quán)交易管理辦法(試行)》,并印發(fā)配套的配額分配方案和重點(diǎn)排放單位名單。中國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)電行業(yè)第一個(gè)履約周期正式啟動(dòng),2225家發(fā)電企業(yè)將分到碳排放配額。“最引人矚目的是中國(guó)碳市場(chǎng)的進(jìn)展,尤其是2020年下半年到2021年初出臺(tái)的一系列
政策,為這一全球最大碳市場(chǎng)的啟動(dòng)鋪平了道路?!眹?guó)際碳行動(dòng)伙伴組織的報(bào)告指出。
歐盟碳排放交易系統(tǒng)于2005年1月開始運(yùn)行,包括所有成員國(guó)以及挪威、冰島和列支敦士登,覆蓋該區(qū)域約45%的溫室氣體排放,涉及超過1.1萬家高耗能企業(yè)及
航空運(yùn)營(yíng)商。按照“總量交易”原則,歐盟統(tǒng)一制定配額,各國(guó)為本國(guó)設(shè)置排放上限,確定納入排放交易體系中的產(chǎn)業(yè)和企業(yè),向其分配一定數(shù)量的排放許可權(quán)。如果企業(yè)的實(shí)際排放量小于配額,可以將剩余配額出售,反之則需要在交易市場(chǎng)上購(gòu)買。
2020年,美國(guó)汽車企業(yè)特斯拉出售碳排放積分,獲得了15.8億美元的營(yíng)業(yè)收入。分析師預(yù)計(jì),2021年,特斯拉的碳排放交易收入有望達(dá)到20億美元,這得益于美國(guó)加州的碳市場(chǎng)建設(shè)。加州的碳市場(chǎng)于2013年正式推出,目前已覆蓋加州85%的溫室氣體排放。
韓國(guó)于2015年開始實(shí)施溫室氣體排放權(quán)交易制度。根據(jù)韓國(guó)《溫室氣體排放配額分配與交易法》,企業(yè)總排放高于每年12.5萬噸二氧化碳當(dāng)量,以及單一業(yè)務(wù)場(chǎng)所年溫室氣體排放量達(dá)到2.5萬噸,都必須納入該系統(tǒng)。根據(jù)韓國(guó)交易所數(shù)據(jù),2020年,韓國(guó)各種排放權(quán)交易產(chǎn)品總交易量超出2000萬噸,同比增加23.5%。