我國(guó)經(jīng)濟(jì)體量大，高能耗產(chǎn)業(yè)比重高，整個(gè)經(jīng)濟(jì)體的碳排放強(qiáng)度高，應(yīng)對(duì)氣候變化任務(wù)十分艱巨，需要有有效的政策和制度安排加以推動(dòng)。建立全國(guó)性的碳排放交易體系（碳市場(chǎng)）是我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化政策與制度的重要?jiǎng)?chuàng)新，其主要目的是利用基于市場(chǎng)的手段，以盡可能低的成本，履行我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際承諾，以及實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)約束性的碳減排目標(biāo)。

　　我國(guó)需要建立一個(gè)什么樣的全國(guó)碳排放交易體系？碳市場(chǎng)在履行我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化承諾和實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)碳減排目標(biāo)中起多大的作用？全國(guó)碳市場(chǎng)如何助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革？這些是我國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)中面臨的根本性問(wèn)題，對(duì)這些問(wèn)題的解答和全國(guó)碳市場(chǎng)的覆蓋范圍選擇、總量設(shè)定與配額分配密切相關(guān)。本人在這里談一下對(duì)這三個(gè)問(wèn)題的理解和看法，供大家參考和批評(píng)指正。