碳排放權交易體系，簡稱碳市場，是一項基于市場機制來實現溫室氣體減排的政策工具，是深化生態(tài)文明體制改的迫切需要。在碳排放權交易體系下，政府對一個或者多個行業(yè)的碳排放設定總量控制，即該行業(yè)允許排放的溫室氣體的最大總量水平。并在控排企業(yè)（納入交易體系行業(yè)中的企業(yè)）中分配可交易的碳排放配額。控排企業(yè)可以根據自身減排成本來買賣碳排放配額，從而以最低成本實現節(jié)能減排。