在碳市場建設(shè)的初期，本著抓大放小的原則，規(guī)定了碳市場的準(zhǔn)入門檻，即年二氧化碳排放量在2.6萬噸以上（綜合能源消費(fèi)量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上）的企業(yè)被納入。這是因?yàn)樘际袌龅哪繕?biāo)是實(shí)現(xiàn)全社會最低成本減排，設(shè)立準(zhǔn)入門檻將排放大戶作為重點(diǎn)管理和激勵的減排對象，可以有效的實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的效果，并較好的控制企業(yè)的履約成本和政府的監(jiān)管成本。

除了碳市場之外，還有其他碳減排政策工具可以更有效的作用于小企業(yè)。